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履行經理國庫職責 踐行“金融為民”理念

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今年是《中華人民共和國國家金庫條例》頒布35周年,人民銀行經理國庫體制的確立已有35年。重慶市目前共有各級國庫44個,2019年重慶各級國庫共辦理各類收支業務3935萬筆,金額2.4萬億元。多年來,重慶國庫系統認真履行經理國庫職責,通過提供優質高效的國庫服務,有效確保了政府職能的正常運轉,有力支持了經濟發展和民生保障。
精彩觀點
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國庫有哪些功能,目前在重慶分布情況如何?

國庫有哪些功能,目前在重慶分布情況如何?
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國庫被稱為“各級政府的錢袋子”

國庫被稱為“各級政府的錢袋子”
國庫被稱為“各級政府的錢袋子”
國庫是國家金庫的簡稱,是辦理政府預算收入的收納、劃分、留解、退付和庫款支撥的專門機構,被稱為“各級政府的錢袋子”。
重慶市目前共有各級國庫44個,人民銀行重慶營業管理部設立分庫,下轄8個中心支庫,34個支庫,1個鄉鎮國庫。
經過35年的建設發展,重慶已形成了符合國庫業務發展需要、科學合理、多層級的國庫組織機構體系,為人民銀行切實履行經理國庫法定職責提供了機構和人員保障。
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在運用科技力量經理國庫方面進行了哪些探索?

在運用科技力量經理國庫方面進行了哪些探索?
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科技為國庫賦能努力跑出國庫加速度

科技為國庫賦能努力跑出國庫加速度
科技為國庫賦能努力跑出國庫加速度
積極爭取“先行先試”,在全國首家成功試點上線國庫會計數據集中系統、首批試點財政支出無紙化系統,核算效率飛速提升;財稅關庫銀橫向聯網系統推廣工作在全國名列前茅,電子化繳稅比例達到99%以上。
為推動國庫服務提檔升級,強化需求導向和問題導向,創新開發全程電子退庫、電子對賬、預算支出前置審核、庫款預警監測等多個系統,國庫服務效率和管理能力得到有效提升。
2020年,人民銀行重慶營業管理部持續強化科技引領,通過建設“國庫業務智能管理系統”“管理信息智慧查詢平臺”“國庫大數據運用平臺”等系列數字化平臺,全力打造“智慧國庫”,力爭實現國庫從電子化、智能化到智慧化的轉變,為國庫高質量發展增添新動能。
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國庫系統如何與財稅部門協作配合適應新改革要求?

國庫系統如何與財稅部門協作配合適應新改革要求?
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服務政府發展戰略 積極參與“成渝地區雙城經濟圈建設”

服務政府發展戰略  積極參與“成渝地區雙城經濟圈建設”
服務政府發展戰略 積極參與“成渝地區雙城經濟圈建設”
落實中央關于國地稅改革的總體部署,積極配合稅務部門,在時間緊任務重的情況下,攻堅克難,竭盡全力,確保兩稅合并后全市稅收征管正常有序。與財稅、社保等五部門密切合作,充分溝通,共同推動城鄉居民社保費征管職責順利劃轉。
積極參與“成渝地區雙城經濟圈建設”,力爭打通異地繳稅難點,成渝兩地國庫和稅務部門共同探索建立稅款跨省直繳新模式,助力成渝地區經濟協同發展。支持高標準國家自主創新示范區建設,先后設立兩江新區、高新技術開發區國庫,為經濟加速發展提供服務保障。
按照黨中央決策部署,重慶國庫系統積極落實?;鶎舆\轉和政府過緊日子要求,配合財政部門開設工資專戶,加強資金使用監測,幫助政府打理好“錢袋子”。落實中央關于撥付新增財政資金工作的要求,第一時間完成資金撥付,確保資金直達市縣基層,直接惠企利民,截至8月末,中央分配給重慶的直達資金已及時入庫并按規定落實到區縣。
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在踐行金融為民,優化營商環境方面做了哪些工作?

在踐行金融為民,優化營商環境方面做了哪些工作?
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踐行“金融為民”理念 增強人民群眾獲得感、幸福感

踐行“金融為民”理念 增強人民群眾獲得感、幸福感
踐行“金融為民”理念 增強人民群眾獲得感、幸福感
一是快速撥付惠民資金。各級國庫依托央行現代化支付清算體系,將國家涉農、救災、疫情支持等多項政策補助資金直接或間接快速發放到最終收款人,助力財政資金直接惠企利民。面對新冠肺炎、洪災等突發或自然災害事件,國庫迅速開通應急撥款“綠色通道”。
二是落實減稅降費政策。為確保減稅降費政策及時落地生效,面對成倍增長的退稅業務,重慶國庫系統全力以赴,創新實現納稅人、稅務和國庫三方全流程電子退稅,高質量完成小微企業和個稅退庫業務,讓減稅“紅利”快速落實到位。
三是推進納稅便民服務。人民銀行重慶營業管理部主動協調稅務機關、商業銀行,推進網簽“三方納稅協議”,并積極引導金融機構開通網上銀行、手機銀行、三方支付等多元化繳稅渠道,讓納稅人足不出戶就完成繳稅業務,實現“信息多跑路、群眾少跑腿”,促進優化營商環境。
四是發揮國債普惠功能。為助力鄉村振興,人民銀行重慶營業管理部創新推行“切塊+競售”的國債下鄉模式。2019年,重慶市共發行國債73.1億元,其中51.4% 面向農村地區,幫助農民實現增收5.8億元。760個鄉鎮掛牌設立“國債宣傳服務站”,1686個村開辦“村民理財課堂”,更好地滿足農民投資需求,幫助提升金融素養。
五是做好到期提醒兌付。今年以來,按照人民銀行總行的部署,將國債到期提醒兌付作為創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的重要舉措,組織全轄國債承銷銀行清理歷年到期未兌國債8300萬元,涉及投資人2300余人,通過電話、短信、上門提醒等方式完成85%以上兌付,切實保障了投資者合法權益,被群眾譽為“暖心工程”。
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通過挖掘國庫數據價值為各級政府提供決策參考方面做了哪些探索?

通過挖掘國庫數據價值為各級政府提供決策參考方面做了哪些探索?
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國庫數據是宏觀經濟和財稅變化的“晴雨表”

國庫數據是宏觀經濟和財稅變化的“晴雨表”
國庫數據是宏觀經濟和財稅變化的“晴雨表”
一是建立國庫大數據平臺。以“數字央行”建設為契機,積極開展國庫大數據平臺建設,推動數據資源集成化、數據處理便捷化、數據分析智能化,通過挖掘國庫數據運行與經濟、金融和財稅領域變化的相關性,為決策提供快速全面的信息反饋。
二是完善持續監測機制。暢通信息渠道,建立減稅降費、地方債、銀行流動性、庫款變化等多項監測機制,密切關注政策變化對各類市場主體的影響,為分析研究提供支撐。構建國庫指數,綜合利用比較分析、結構分析、時間序列等分析工具,監測分析國庫數據與經濟發展的關聯性,從國庫視角對經濟形勢作出研判和預測。小微企業退稅、金融業營改增等多篇監測獲總行和政府關注。
三是強化理論課題研究。圍繞中央決策部署、財稅改革和國庫工作的熱點難點問題開展深度研究,增強財稅金融理論水平,努力提高國庫工作站位。開展了政府預算公開、扶貧政策傳導機制、儲蓄國債定價機制、轉移支付機制等多項課題研究,為決策提供深度參考和政策建議,庫款預警機制等相關研究成果已轉化為實際工作措施。
四是拓展分析研究視野。持續開展國際財稅動態監測,通過對相關信息進行編譯和國際經驗對比研究,拓展國際視野,豐富知識結構。積極加強與本地高校合作,共同開展相關專題研究,連續兩年獲省部級課題立項,拓展學術視野,提升理論水平。建立財稅庫分析例會制度,充分實現信息共享,拓展業務視野,實現優勢互補。通過綜合施策,努力培養和打造一支高素質的國庫研究團隊。
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